关于《临沂市环境空气质量生态补偿暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知

为深入贯彻落实中央和省关于加快建设生态文明制度的总体部署，促进全市环境空气质量逐年改善，市环保局起草了《临沂市环境空气质量生态补偿暂行办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：

（一）通过电子邮件将意见反馈至lyfaguike@163.com；

（二）通过信函方式将意见寄至临沂市政府法制办公室，地址：北城新区天元商务大厦630室，邮编：276001。

电话（传真）：0539-8726772

意见反馈截止时间：2017年12月31日。

临沂市人民政府法制办公室

2017年12月26日

临沂市环境空气质量生态补偿暂行办法

第一条 为深入贯彻落实中央和省关于加快建设生态文明制度的总体部署、促进全市环境空气质量逐年改善，根据山东省人民政府办公厅《关于印发山东省环境空气质量生态补偿暂行办法的通知》（鲁政办字〔2017〕43号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称环境空气质量生态补偿资金(以下简称生态补偿资金)是指依据各县区（含临沂高新技术产业开发区、临沂经济技术开发区、临沂临港经济开发区，下同）环境空气质量同比变化情况，计算缴纳或获得生态补偿资金，促进区域环境空气质量改善。生态补偿资金实行市、县区分级筹集。

第三条 按照“将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求”和“谁保护、谁受益；谁污染、谁付费”的原则，以各县区细颗粒物（PM_2.5）、可吸入颗粒物(PM₁₀)、二氧化硫(SO₂)、二氧化氮(NO₂)平均浓度及空气质量优良天数比例季度同比变化情况为考核指标，建立考核奖惩和生态补偿机制。PM_2.5、PM₁₀、SO₂、NO₂四类污染物考核权重分别为60%、15%、15%、10%。

第四条 核算数据采用临沂市环境监测站提供的各县区环境空气质量自动监测数据。自动监测数据定期通过《临沂市大气环境质量状况》、环保部门官方网站发布。

第五条 市环保局、市财政局按如下公式对各县区考核并计算生态补偿资金：

各县区补偿资金额度＝[(上年同季度PM_2.5平均浓度-本年考核季度PM_2.5平均浓度)×60%+(上年同季度PM₁₀平均浓度-本年考核季度PM₁₀平均浓度)×15%+(上年同季度SO₂平均浓度-本年考核季度SO₂平均浓度)×15%+(上年同季度NO₂平均浓度-本年考核季度NO₂平均浓度)×10%]×8万元/（微克/立方米）+（本年考核季度空气质量优良天数比例-上年同季度空气质量优良天数比例）×2万元/百分点。

污染物浓度以微克/立方米计，生态补偿资金系数以8万元/(微克/立方米)计；空气质量优良天数比例以百分点计，生态补偿资金系数为2万元/百分点。

第六条 对各县区实行季度考核，根据考核结果确定资金补偿额度。季度考核空气质量改善的，可获得生态补偿资金；季度考核空气质量恶化的，应缴纳生态补偿资金，自通报之日起10日内将补偿资金足额划入市级财政。

第七条有关县区向市级缴纳的生态补偿资金由市级财政统筹用于改善大气环境质量。各县区获得的生态补偿资金，统筹用于改善辖区内大气环境质量。

第八条 获得生态补偿资金的县区应制定资金使用方案，加强资金管理，提高使用绩效。资金使用方案报市环保局、市财政局备案。市财政局、市环保局对资金使用进行监督。

第九条 本办法自2018年  月  日起施行，有效期至2019年  月  日。