市政府网站：大家好，今天我们邀请到了市体育局党组书记、局长刘艳芬同志做客《政务访谈》。刘局长，欢迎您！
刘艳芬：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。借此机会，对长期以来关心支持我市体育事业发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢！
市政府网站：刘局长，据我们了解，2017年市体育局开展了“体育工作提升年”活动，都取得了哪些成效呢？
刘艳芬：2017年，在市委、市政府的坚强领导下，市体育局紧紧围绕“走在前列”要求和“健康临沂、体育强市”目标，以开展“体育工作提升年”为抓手，认真履责，扎实工作，全市体育事业取得了新成绩，实现了新发展。
一是群众体育走在全省前列。认真贯彻全民健身国家战略，按照“健身活动有特色、健身设施更完善、健身组织到基层、大型赛事有亮点”的思路，不断健全公共体育服务体系。举办第七届全民健身运动会、“百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋”三大赛等赛事活动400多项次，参与群众超过100万人次；市体育中心（一场两馆一中心）建设列入市政府重点民生工程，完成581个农村、215个“千村扶贫”健身工程建设，全市农民健身工程数量达到4891个，实现行政村（社区）健身设施全覆盖；县（区）、乡镇（街道）体育总会组织全部建立，行政村（社区）体育总会覆盖率达到63%；举办第六届中国沂河体育节，包括第四届中国沂河国际滑水公开赛、2017年全国摩托艇锦标赛、首届中国皮划艇公开赛等大型赛事，受到中央电视台、新华社等50多家主流媒体关注，提高了城市知名度和影响力。市体育局被表彰为全国群众体育先进单位，被省体育局授予全民健身运动会优秀组织奖。
二是竞技体育奋力赶超。制定了“24届省运会位次前移、25届省运会实现突破”的奋斗目标，发挥市级体校龙头、县级体校龙身、社会力量龙尾、保障机制龙脉作用，竞技体育呈现奋力赶超的发展势头。市体校成功创建为国家高水平体育后备人才基地；在全省率先全面启动县级体校办学模式改革，12个县区挂牌成立新型县级体校，成功承办全省县级体校办学模式改革现场会；依托协会、俱乐部成立了羽毛球、乒乓球、健美健身等运动队，与优势项目学校合作共建了篮球、足球、排球等运动队，社会力量参与竞技训练取得明显成效；竞技体育经费保障、人才培养与输出等机制逐步完善。2017年摘得全运会金牌3枚，省锦标赛、冠军赛金牌45枚，是2016年金牌数的3倍；郯城一中女足获中国中学生足球锦标赛冠军，将代表中国出征2018年世界高中女子足球赛；张梦瑶获得中国式摔跤世界杯冠军。
三是体育产业呈现良好态势。依托加快新旧动能转换，发挥产业主导作用，培育优势项目，完善产业体系，发展体育旅游，体育产业呈现良好发展态势。根据省体育局、省统计局最新发布的数据，2016年我市体育产业总产出为125.19亿元，居全省前8，体育产业增加值36.43亿元。2017年，全市体彩年销量达21.46亿元，成为继青岛、济南之后第三个过20亿元的城市，保持全省第三。成功争创省级体育产业示范项目1个、省级体育产业发展引导资金项目3个。中国体育用品城被授予中国体育用品采购基地，山东英健特运动器材有限公司成为我市体育产业首家上市公司。费县许家崖被授予国家航空飞行营地示范单位，被评为全国首批运动休闲特色小镇。蒙山旅游度假区、山东岱崮地貌旅游区、雪山彩虹谷景区被命名为山东省绿色生态休闲体育活动基地。创新打造的“美丽乡村”迷你马拉松，“千村万人”农民广场舞大赛在全省产生较大影响，“红色之旅沂蒙骑行”自行车赛被省体育局纳入全省赛事推广范畴。
四是党建工作发挥引领保障作用。严格落实全面从严治党要求，切实履行党组主体责任，以党建引领体育改革发展，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，制定完善机关作风、三重一大、财务管理等规章制度，常抓依法行政、文明创建、安全生产、第一书记、结亲连心等工作，“两学一做”学习教育常态化制度化和“富民兴临”主题实践活动取得显著成效，为推动全市体育事业科学健康发展提供了精神动力和政治纪律保证。
市政府网站：您谈到2017年我市率先全面启动县级体校办学模式改革，承办了全省现场会，请介绍一下这方面的工作。
刘艳芬：好的。县级体校是竞技体育的根基，是竞技体育后备人才选拔培养的主阵地。2016年底，省体育局、省教育厅《关于改革县级体校办学模式的实施方案》出台后，我市抢抓机遇，扎实工作，全力推进县级体校办学模式改革工作。
一是统一思想，形成共识。近年来，我市竞技体育发展基础薄弱，发展竞技体育，扭转被动局面，成为全市体育工作的首要任务。为此，市体育局多次组织到外地学习取经，到省体育局请示汇报，得到省体育局领导的高度重视和大力支持。省《实施方案》出台后，市体育局组织各县区体育和教育部门负责同志，赴泰安市岱岳区学习考察，并结合考察学习情况，召开了全市县级体校办学模式改革座谈会。一致认为，省里部署的县级体校改革工作，给我市竞技体育发展带来重大机遇，为竞技体育工作指明了方向，进一步明确了我市以县级体校办学模式改革为突破口，恢复建立县级体校、夯实竞技体育发展基础、发挥体育育人功能的工作思路。
二是市县联动，协调推进。市政府高度重视此次改革工作，多次听取体育、教育部门工作汇报，并对改革工作作出重要批示和明确要求。市体育局、市教育局按照省里《实施方案》和市政府部署安排，多次会商讨论，广泛征求财政、编制、人社等相关部门意见，共同拟定了我市《关于改革县区级体育运动学校办学模式的实施方案》。市政府办公室下发文件，将改革工作任务部署到各县区。各县区政府按照市里要求，专题研究，迅速行动，分别出台了各具特色、操作性强的工作方案，全面展开改革工作。
三是体教结合，密切配合。市县两级体育部门和教育部门，通力协作，密切配合，每周一调度，每月一通报，先后多次召开调度会、座谈会、现场会，全力推进改革工作。市教育局把改革工作纳入年度考核范围，各县区教育部门积极参与研究制定本地的实施方案，将本地最好的学校确定为合作办学对象，选拔优秀教师开展文化课教学。市体育局发挥牵头作用，帮助县区解决困难，指导县区开展工作。各县区体育部门选拔优秀教练员到学校开展训练工作，积极参与学校体育教学，在训练器材和训练经费方面给予保障扶持。
目前，全市12个县区全部挂牌成立新型县级体校，其中新建2所、恢复6所、转型2所、升级2所，秋季招生总数达到2000人，在岗教练员人数达到161人，经费保障、训练场地等条件大幅改善，初步构建了体教结合、多元发展的县级体校办学新格局。
市政府网站：沂河水上运动一直是我市体育工作的亮点和特色，2017年我市举办了第六届中国沂河体育节，社会各界给予广泛关注和高度评价，请问本届节会相比往届有哪些新的举措？
刘艳芬：2017年，为继续扩大中国沂河体育节影响，塑造沂河水上运动品牌，在认真总结前五届办赛经验的基础上，市体育局按照市政府增加市民参与度和提高社会知晓率的要求，确立了“高端赛事引领，特色品牌塑造，全民健身互动，社会力量参与，产业发展跟进”的工作思路，进一步升级打造“中国沂河”节会品牌和独具特色的水生态文明城市名片，带动水上运动蓬勃发展。
一是丰富节会内容。以“生态沂河激情临沂”为主题，广泛设置群众喜闻乐见、便于参与的运动项目，通过高中低的搭配、规范有序的组织、安全周到的保障，努力满足群众参与水上运动多元化的需求。共举办各类赛事及配套活动23项，增加了畅游沂河、休闲皮划艇市民联赛、摩托艇市民联赛等群众参与性强的水上赛事活动，让群众由观赛向参赛转变，成为节会活动的主体。临沂市休闲皮划艇系列活动相继成功举办青少年体验赛两期、全市金融保险行业体验赛、市直机关干部职工体验赛、全市皮划艇夜划活动、全市体彩系统体验赛等，直接参赛人数700余人，为皮划艇项目推广奠定良好的发展基础。端午节第六届中国沂河龙舟争霸赛、迎国庆中国沂河龙舟邀请赛吸引了省内外30余支队伍500余人参赛。横渡沂河大奖赛、畅游沂河吸引了周边6个地市500余名爱好者参加，在省内取得较大的影响。“你好沂河摄影大赛”、首届中国皮划艇摄影大赛、第二届中国沂河滑水公开赛摄影大赛等活动吸引了近300名国内摄影爱好者参加，进一步扩大了体育节影响力。
二是深化节会宣传。中央电视台体育频道《体育新闻》、山东卫视《早安山东》、CSPN、新华社、央视网、国家体育总局官网、新浪、腾讯、搜狐、网易、华奥星空、齐鲁网、大众网、中国体育报、齐鲁晚报、临沂广播电视台、临沂日报、沂蒙晚报、鲁南商报、临沂信息港、临沂在线、琅琊网、爱临沂网、鲁网等媒体和大量微信、微博平台对体育节赛事活动进行了报道，充分利用公交车线路、出租车顶灯、楼宇电视、城区主要道路LED大屏幕、公共场所易拉宝等发布体育节公益广告、赛事预告，进一步强化宣传深度和高度。运用新媒体资源提高宣传广度，搜狐网体育频道进行赛事全程直播，腾讯视频、爱奇艺、新浪微博、今日头条、临沂广播电视台新闻综合、市体育局官网和微信、微博平台等采取全程视频直播和图片直播方式，点击量近百万次，扩大了节会影响，提高了城市知名度和美誉度。
三是加强融合发展。按照优势互补、资源共享的原则，积极开展市场运作，吸引市场宣传投入60余万元，节约财政预算资金近20万元，中国沂河体育节被省体育局评为山东省体育产业示范项目。坚持体育节与商文旅资源共享，与商博会、文博会、书圣节互动融合，群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，市、县区、社会共同参与的理念，发挥中国沂河体育节品牌优势，以滨河百里健身长廊为依托，打造独具临沂特色的滨河体育休闲健身项目。增加竞技项目，在市体校组建了皮划艇、赛艇队伍，为我市水上竞技体育发展和提升群众水上运动发展水平奠定良好基础，彰显了沂蒙老区水上运动活力。
市政府网站：通过刘局长的介绍，2017年我市体育工作可以说是成绩喜人，催人奋进。那么请问刘局长，2018年市体育局的工作思路又是怎样的呢？
刘艳芬：2018年，市体育局将认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府“走在前列”要求，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实市政府工作报告要求，着力解决体育事业发展不平衡不充分的问题，为“大美新”临沂建设作出应有贡献。
一是坚持党建统领全局，推动体育事业蓬勃发展。发挥党建引领作用，组织学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“不忘初心、牢记使命”主题实践活动，深化“两学一做”学习教育常态化制度化，推进党员奉献积分制管理，落实全面从严治党要求，加强党员干部廉政教育监督管理，按照“六个从严”要求，把制度建设贯穿其中，扎实推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。
二是以群众需求为导向，着力解决群众体育发展不平衡的问题。认真实施《临沂市全民健身实施计划（2016-2020年）》，提高公共服务能力和均等化程度。完善健身设施，重点打造城市社区“15分钟健身圈”，加快推动市体育中心建设，新建300个农村健身工程和一批足球场地，人均体育面积达到1.8㎡以上。丰富健身活动，举办2018年临沂国际马拉松和市县全民健身运动会，组织全国性钓鱼大赛。完善健身组织，实现市县乡村体育总会全覆盖，市县级单项协会达到238家，全民健身活动站点达到6000个，社会体育指导员23000名。
三是以争金夺银为核心，着力解决竞技体育发展不充分的问题。全力做好24届省运会参赛工作，力争位次前移，积极备战布局25届省运会。完善选拔培养体系，抓好市县两级体校建设，积极争创国家级、省级传统项目学校、俱乐部，加强三支队伍建设，组织教练员、裁判员、运动员培训，形成梯次明显、机制顺畅的人才选拔培养体系。优化竞技项目布局，评选命名市级竞技体育后备人才基地，巩固传统优势项目，挖掘潜力项目，适当发展新项目，培育竞技体育夺金点。完善保障措施，制定《临沂市参加重大竞技体育比赛奖励办法》、《临沂市优秀教练员引进办法》等文件，积极争取财政投入，改善训练条件，增强保障能力。
四是以政策驱动为抓手，全力做好体育产业工作。发挥政策引领作用，抓好国家、省、市政策文件落地工作，推动出台配套优惠措施。优化产业布局，规划“一圈三带”体育产业布局，即“城区核心圈”优先发展健身休闲、用品销售、产品研发、赛事表演、场馆服务等项目，“东部沭河带”重点培育休闲旅游、房车露营等项目，“中部沂河带”深入挖掘体育特色旅游、水上运动等项目，“西部蒙山带”倾力打造航空飞行、山地户外等项目。打造重点项目，命名一批市级体育产业基地，争取3个以上省级产业扶持项目，争创1-2个省级产业基地。大力发展体育彩票业，保持销量全省前三的位次。
五是发挥山水资源优势，全力做好品牌创建工作。发挥沂河资源优势，举办第七届中国沂河体育节，重点提升皮划艇办赛档次，将皮划艇国际大师赛、2018年全国皮划艇锦标赛引入第二届中国皮划艇公开赛，打造“皮划艇运动之都”。发挥蒙山资源优势，举办第四届中国蒙山体育节，推动体育旅游深度融合。发挥乡村旅游资源优势，继续举办“美丽乡村”迷你马拉松、红色之旅沂蒙骑行自行车分站赛等活动，打造临沂体育休闲小镇，助推乡村振兴。发挥群众基础深厚优势，举办“千村万人”农民广场舞大赛和“万人健步”、“万人登山”等系列健身活动。
六是突出体育改革重点，全力做好体育创新工作。推动足球改革发展，组建市级足球协会，开展社会足球、校园足球培训和比赛，积极发展冰雪运动等新项目。深化体育领域放管服改革，促进社会力量办体育，鼓励举办承办赛事活动。
市政府网站：好的，非常感谢刘局长百忙之中接受本次访谈，祝愿全市体育工作再上新台阶。
刘艳芬：谢谢主持人，再次感谢社会各界对全市体育事业发展的关心、帮助和支持。值此新春佳节即将到来之际，我代表全市体育系统广大干部职工，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！
